1 总则  

　　　　1.1 编制目的  

　　　　为了做好雨花台风景区节假日各项服务保障工作，保障各项接待工作安全有序，营造服务优良、安全有序、秩序井然的景区游览环境。根据省、市政府的管理要求，结合景区实际，特制定本工作方案。  

　　　　1.2编制依据  

　　　　依据《雨花台风景区突发公共事件总体应急预案》及管理局相关规章制度和管理规定，制定本方案。  

　　　　1.3适用范围  

　　　　本方案适用于雨花台风景区节假日期间的接待服务工作。  

　　　　2 组织体系  

　　　　2.1 领导机构  

　　　　成立雨花台风景区假日工作指挥部，作为景区节假日工作的常设机构，统一指挥全景区节假日期间的各项工作。主要职责：领导组织、指挥节假日工作；负责节假日期间应急处置重大事项的决策；审议批准应急处置工作报告等；向市委、市政府和上级有关部门报告节假日工作开展情况，执行本工作方案。  

　　　　总指挥：

     雨花台烈士陵园管理局局长  

　　　　副总指挥：  

　　　　雨花台烈士陵园管理局分管保卫工作局领导  

　　　　雨花台烈士陵园管理局党委成员  

　　　　雨花台区公安分局副局长  

　　　　南京市交警八大队大队长  

　　　　成员：  

　　　　雨花台烈士陵园管理局保卫处负责人  

　　　　雨花台烈士陵园管理局办公室主任  

　　　　雨花台烈士陵园管理局组织人事处负责人  

　　　　雨花台烈士陵园管理局宣传教育处负责人  

　　　　雨花台烈士陵园管理局基本建设处负责人  

　　　　雨花台烈士陵园管理局风景园林处负责人  

　　　　雨花台烈士陵园管理局烈士纪念馆负责人  

　　　　雨花台烈士陵园管理局计划财务处负责人  

　　　　雨花台烈士陵园管理局经营管理处负责人  

　　　　雨花台烈士陵园管理局旅游管理处负责人  

　　　　雨花台烈士陵园管理局场馆管理处负责人  

　　　　雨花台烈士陵园派出所所长  

　　　　2.2办事机构  

　　　　雨花台风景区假日工作指挥部下设办公室，是景区节假日工作期间的办事机构，办公室主任由保卫处负责人担任，办公室副主任由局办公室副主任担任。主要职责：负责落实雨花台风景区假日工作指挥部工作决定和部署；制定和修订完善节假日工作方案；节假日期间人员安排、物资准备、联络协调等工作；节假日期间突发事件的应急处置工作；信访接待、游客投诉和节假日工作结束后的总结上报；做好雨花台风景区假日工作指挥部交办的其它工作。  

　　　　2.3任务分工  

　　　　2.3.1办公室  

　　　　协调、落实假日工作指挥部的决策；监督、检查节假日前各项工作的准备情况；完善突发公共事件应急预案，做好应急预案演练；内部通讯设备保障；协调各有关部门，及时处理解决接待工作中出现的问题；应急车辆保障；负责景区网络数字监控设备运行及人员值班；节假日工作的总结、上报等工作。  

　　　　2.3.2保卫处  

　　　　组织开展景区安全大检查；拟定上报治安保卫方案、治安保卫工作的落实；全局消防设备的检查、应急物资的准备；负责与公安、消防、交警的联络协调；负责与公安警校、部队院校等单位节假日期间来景区工作的联络协调、安排值勤岗位、车辆安排；全局安全监管；参与处置突发事件。  

　　　　2.3.3宣传教育处、经营管理处、工会  

　　　　开展景区内安全检查责任单位，负责食品卫生和重大疫情的检测和检查，防止食物中毒和重大疫情的发生；设立医疗点，及时为游客提供医疗及救治服务；开通广播宣传；园内活动安排；与新闻单位联络沟通，旅游信息的发布和对外宣传工作；上级领导、社会团体的接待。  

　　　　2.3.4组织人事处  

　　　　开展景区内安全检查责任单位，负责管理局职工节假日期间加班人员的落实，节假日期间工作检查，参加处置景区突发事件。  

　　　　2.3.5基本建设处、风景园林处   

　　　　开展景区内安全检查责任单位，负责供水、供电、供气的保障；节前对道路、景点、供电线路、供水、供气等安全设施进行检查，采取有效措施，加强运行管理，及时发现、整改事故隐患；景区环境花卉布置；景区内广播、电话、网络数字监控线路的维护；消防值班水车保障、调遣；做好节假日期间各项物资保障工作，储备一定数量应对景区突发事件的物资。  

　　　　2.3.6烈士纪念馆  

　　　　负责本馆各项接待准备工作的落实；维护本馆网络数字监控设备，保障各项设备完好运行；对馆内各项安全设施进行检查，及时发现、整改事故隐患。  

　　　　2.3.7经营管理处  

　　　　开展景区内安全检查责任单位，采取有效措施，加大市场管理力度，严厉查处假冒伪劣、欺诈等损害消费者权益的行为，维护良好的市场秩序；观光车辆等游乐设备管理；经营矛盾纠纷调解。  

　　　　2.3.8旅游管理处  

　　　　节假日旅游信息的发布、对口上报；负责节假日期间志愿者来景区工作的接待、登记；团队预约，入园人数、车辆统计工作；受理和处理游客投诉。  

　　　　2.3.9场馆管理处  

　　　　负责馆内各项接待准备工作的落实；对馆内各项安全设施进行检查，及时发现、整改事故隐患。  

　　　　2.3.10雨花台烈士陵园派出所  

　　　　开展景区内安全检查责任单位，加强景区治安管理工作，严厉打击破坏社会治安和旅游秩序的突出问题，维护稳定；处理突发事件；指导、参与节假日治安值勤；与上级公安机关的联络协调。  

　　　　2.4 片区管理  

　　　　雨花台风景区节假日工作期间共设九个工作责任片区，每个片区由片长一名，副片长一名，及机关工作人员、行政执法队员、民警、志愿者若干人组成。主要职责：负责安排、调整人员岗位；所管辖片区内的车辆指挥、维护参观游览秩序、进行人员疏导；管辖片区内治安、防盗、护林防火、经营摊点的管理、制止纠正各种违法违规行为；协调、处理发生在管辖片区内的各种纠纷并向指挥部报告；向假日工作指挥部报告预警信息；及时处置管辖片区内突发事件；做好管辖片区内服务接待工作；向假日工作指挥部报告工作情况；完成假日工作指挥部交给的各项工作任务。  

　　　　2.4.1管辖片区范围、人员配置、区域主要职责划分  

　　　　2.4.1.1北大门片区  

　　　　管辖片区范围：北大门外广场以南，纪念碑以北，群雕东侧弯道八字坡以西，群雕西侧八字坡路口以东的区域。  

　　　　人员配备：23人：片长一名，副片长二名，其他人员19名。岗位：综合管理3人；入园管理6人；入园车辆、人数统计上报1人；秩序管理、防火、花草树木看护6人，民警2人负责治安管理，交警1人，负责北大门外车辆指挥。  

　　　　工作职责：入园管理、收取车辆入园费；团队登记，车流量、客流量、游客入园情况分时统计，定时向指挥部报告；指挥车辆、疏导交通、北大门外广场摩托车、自行车摆放管理、人流疏导秩序管理；绿地植被、花草树木的看护，纠正查处各种违法违规行为；预防各类治安事件、政治事件的发生，防止火灾事故的发生；经营摊点的管理、食品卫生监督；及时处置、报告各类突发事件等。  

　　　　2.4.2.2南大门片区  

　　　　管辖片区范围：南大门外广场以北，忠魂亭以南的区域。  

　　　　人员配备：18人，片长一名，副片长一名，其他人员16名。岗位：综合管理3人；入园管理、收取车辆入园费6人；入园人数、车辆统计2人；入园管理2人，公安2人负责治安管理，交警1人负责南大门外广场交通指挥。  

　　　　工作职责：入园管理、收取车辆入园费；团队登记，车流量、客流量情况分时统计，定时向指挥部报告；绿地植被、花草树木的看护、查处纠正各种违法违规行为；预防各类治安事件、政治事件的发生，防止火灾事故的发生；指挥车辆、疏导交通、车辆摆放管理、人流疏导；及时处置、报告各类突发事件等。  

　　　　2.4.1.3雨花石文化区片区  

　　　　管辖片区范围：园内垃圾转运站至忠魂亭一线以北，二忠祠干道路口以南，雨花湖以东，风景区东门以西区域。  

　　　　人员配备19人，片长一名，副片长一名。其他人员17名，岗位：雨花石文化区园内管理3人；雨花石馆内讲解、物品看护6人；茶社接待服务1人；综合管理、护林防火4人；售、检票入园管理3人。  

　　　　工作职责：指挥车辆、疏导交通，客流疏导；绿地植被、花草树木的看护；本区域内假山、喷泉、水面的安全秩序管理；雨花石文化区售、检票管理；雨花石文化区内水面及园区围墙的看护，园内安全秩序的管理；雨花石馆内讲解服务、安全保卫工作；茶社及接待室接待工作；管辖片区内经营摊点的管理、食品卫生的监督；预防各类治安事件、政治事件的发生，防止火灾事故的发生；负责景区内应急疏散通道（东门）的管理；及时处置、报告各类突发事件等。  

　　　　2.4.1.4纪念碑主峰片区  

　　　　管辖片区范围：纪念碑顶平台以南，纪念桥北桥口以北，西炮台以东、东炮台以西，含公安英烈墙、纪念碑停车场区域。  

　　　　人员配备：19人。片长一名，副片长一名，其他人员工17名。岗位：综合管理6人；医疗救护1人；景区环境卫生保洁监管1人；花草树木看护、护林防火4人；景区园林养护监管2人；经营摊点的管理1人，民警2人负责治安管理。  

　　　　工作职责：监控本区域车流、人流量情况，定时向指挥部报告；道路、广场、停车场的管理，指挥车辆、疏导交通；纪念碑看护，维护参观凭吊秩序，疏导客流；预防各类治安事件、政治事件的发生，防止火灾事故的发生；查处纠正各种违法违规行为；绿地植被、花草树木的看护；救护站工作；经营摊点的管理、食品卫生监督；及时处置、报告各类突发事件等。  

　　　　2.4.1.5名胜古迹区片区  

　　　　管辖片区范围：纪念碑停车场下坡路口以北，群雕东侧八字路口以东、二忠祠以西、宁溧路以南的区域（含盆景园）。  

　　　　人员配备：12人，片长一名，副片长一名，其他人员10人。岗位：综合管理3人；花草树木看护、护林防火5人；盆景园园区管理2人。  

　　　　工作职责：监控本区域内车流、人流量情况，定时向指挥部报告；指挥车辆、疏导交通、客流，防止因游客拥挤而发生踩踏事故；负责雨花阁、盆景园售、检票管理；本区域内文物、绿地植被、花草树木的看护；预防各类治安事件、政治事件的发生，防止火灾事故的发生；经营摊点的管理、食品卫生监督；及时处置、报告各类突发事件等。  

　　　　2.4.1.6西门片区  

　　　　管辖片区范围：群雕西八字路口主主峰西侧广场以西，英烈墙以北区域。  

　　　　人员配备：5人，片长一名。其他人员4人。岗位：入园管理2人；综合管理1人；游乐设施、观光车辆管理1人。  

　　　　工作职责：入园管理，指挥车辆、疏导交通、客流；客流量情况分时统计，定时向指挥部报告；绿地植被、花草树木的看护，查处纠正各种违法违规行为；预防各类治安事件、政治事件的发生，防止火灾事故的发生；及时处置、报告各类突发事件等。  

　　　　2.4.1.7烈士纪念馆片区：  

　　　　管辖片区范围：忠魂亭以北、倒影池以南、雨花石文化区以西区域。  

　　　　人员配备：18人，片长一名，副片长一名，其他人员16人。岗位：馆内办公室值班1人；纪念馆馆内管理10人；区域车辆、人员疏导，花草树木的看护、防火4人，民警1人负责治安管理。  

　　　　工作职责：纪念馆讲解接待服务，馆内秩序、安全的维护；纪念馆的防火、物品防盗；管辖片区的交通疏导、客流疏导；维护纪念桥区域游客秩序，防止各类事故发生；绿地植被、花草树木的看护；预防各类治安事件、政治事件的发生，防止火灾事故的发生；经营摊点的管理、食品卫生监督；及时处置、报告各类突发事件等。  

　　　　2.4.1.8办公区片区  

　　　　管辖片区范围：曦园办公区域范围。  

　　　　人员配备：22人，片长一名，其他人员21人：岗位：局领导5人；节假日办公室值班1人；景区值班值勤检查2人；新闻媒体接待、新闻发布1人；传达室值班1人；景区人员后勤保障2人；志愿者接待登记、安排1人；收讫票款1人；驾驶员6人，民警1人机动巡查警力支持。  

　　　　工作职责：组织指挥节假日工作，值班、值勤安排，检查指挥部工作；假日指挥部办公室值班，接收全局报告并统计上报；门票和停车票发放，收讫票款；志愿者、公安学校人员登记、安排；应急值班车辆、人员调动；景区广播宣传；园内组织活动联系安排，园区活动保障；应急处置景区各类突发事件；新闻媒体宣传接待，发布新闻信息；办公区来人的登记，信件收发和管理；值班人员午餐供应等后勤保障；节假日工作组织协调及总结。  

　　　　2.4.1.9生态密林区片区  

　　　　管辖片区范围：生态密林区范围。  

　　　　人员配备：12人，片长一名，其他人员11人：岗位：东门值班2人；池塘看护1人；绿地植被、花草树木的看护1人；生态馆值班4人；园区广播宣传1人；停车场值班2人。  

　　　　工作职责：所辖片区绿地植被、花草树木的看护；本区片假山、喷泉、水面的安全秩序管理；预防各类治安、政治事件和火灾事故的发生；及时处置、报告各类突发事件；负责景区东门入园秩序的管理。  

　　　　3 保障措施  

　　　　3.1 队伍保障  

　　　　建立以公安民警、交警、消防为骨干，以陵园派出所、保卫处、行政执法大队、门卫大队、夜间警卫大队为主体，公安警校、部队院校和社会志愿者队伍为辅助的节假日综合安全保障体系。片区之间要加强配合协调，及时发现、报告、处置可能酿成突发事件的隐患，重大问题的处理，报经指挥部同意后方可实施，片区工作调整需经指挥部同意方可实施。  

　　　　3.2通信保障  

　　　　指挥部办公室、现场处置组医疗救护组的手机必须昼夜开通，内部电话、广播线路处于完好状态，保持联络畅通，必要时可直接报局领导，随时听从指挥部的指令。各部门手持对讲机统一使用1号频道。  

　　　　3.3外部保障  

　　　　按照市政府领导关于治安保卫工作的指示精神，区公安分局在陵园派出所设立治安值班室，指导景区的安全保卫工作，安排民警到风景区值勤，加强南北大门、纪念碑、群雕等重点部分的治安管理，实施应急处置过程中的治安保障。交警八大队安排交警参加风景区值勤，重点加强南北大门的交通指挥和车辆管制。假日指挥部必要时报告省市政府，请求武警部队给予支援，景区发生恐怖、火灾等突发事件时，紧急启动管理局总体应急预案，迅速组织治安警戒，加强对重点景区、重点场所、重点人群、重要物资的防范保护。  

　　　　3.4 装备保障  

　　　　为了加强景区安全保卫和综合管理，建立有线和无线相结合、反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统；节假日期间全局科以上干部保持手机开通，随时准备服从紧急调动和参加处置景区的应急行动。节日期间，管理局节假日指挥部还可根据需要，调用管理局所属单位和驻陵单位的车辆等设备，满足假日综合管理的应急需求。节假日期间，两辆行政执法电瓶车，加强景区治安巡查，对南、北大门和主峰值勤点增配备灭火器15具，防火把、防火锹15把。在主峰广场开设医疗救护站，安排治安保卫值班专用车辆（总务科安排），充分做好紧急救治意外受伤人员、处置突发事件的准备、道路拥堵或其他问题，及时上报指挥部。节前，要做好景区内。重点执勤岗位全天候使用无线对讲机，随时处理和报告景区发生的事件。节日期间，信息中心人员要加强监控的值班工作，发现场馆弱电、监控设备的维护保养，确保节日期间正常使用。   

　　　　3.5 制度保障  

　　　　节假日前管理局将组织相关部门对文物建筑、消防设备、游乐设施、游览观光车、通讯线路、食品卫生进行综合检查，纠正存在问题，消除安全隐患。节假日期间每日下午4时30分，各片区负责人到管理局二楼会议室汇报当日工作情况。